انتهاء خدمة الموظف العام بقوة القانون
الكلمات المفتاحية:
الموظف، قوة القانون، سن التقاعد، الجنسية، الوفاةالملخص
إذا كانت الوظيفة العامة تتصف بأنها دائمة بحسب الأصل؛ وذلك طبقا لأحكام القانون رقم 12 لسنة 2010م بشأن علاقات العمل؛ إلا أنها ليست أبدية، ومن ثم يجوز إنهاء الخدمة وفقا للأسباب الواردة في القانون على سبيل الحصر، والبحث هنا يناقش أحد الأسباب التي تؤدي إلى انتهاء خدمة الموظف العام، حيث أن انتهاء الخدمة قد يتم لأسباب تتعلق بالوظيفة نفسها، وقد يرجع لأسباب تتعلق بالموظف العام نفسه، وقد يكون انتهاء الخدمة بقوة القانون، وهذا الأخير موضوع بحثنا.
حيث تنتهي خدمة الموظف العام بقوة القانون ببلوغه السن المقررة لترك الخدمة وهي 65 سنة شمسية للرجال و60 سنة شمسية للنساء، وذلك حسب ما جاء في القانون رقم 12 لسنة 2010م وهذا هو الأصل. أما الاستثناء؛ فقد أجاز المشرع الليبي الاستثناء من هذه السن في حالات حددها على سبيل الحصر. كما تنتهي خدمة الموظف العام بقوة القانون في حالة الحكم عليه في جناية أو جريمة مخلة بالشرف؛ ما لم يكن قد رد إليه اعتباره. كما تنتهي خدمة الموظف العام بقوة القانون –أيضا- إذا تزوج الموظف بأجنبية دون الحصول على إذن مسبق من الجهات المختصة، . وأخيرا تنتهي خدمة الموظف العام بقوة القانون بالوفاة، وهذا أمر طبيعي؛ إذ لا يمكن أن تستمر خدمته بعد وفاته، ولكن بحسب ما نص عليه المشرع في قانون الضمان الاجتماعي رقم 13 لسنة 1980م يتم الاستمرار في صرف مرتب الموظف لمستحقيه من ورثته ولمدة شهرين. ومن المتفق عليه فقها وقضاء أنه عند انتهاء الخدمة بقوة القانون لا حاجة إلى إصدار قرار إداري بذلك، وإن صدر هذا القرار فإنه ليس منشئ لمركز قانوني؛ بل كاشف لمقتضى حكم القانون في هذا الصدد.
المراجع
أحمد فتحي سرور، الوسيط في قانون العقوبات، القسم العام، دار النهضة العربية، القاهرة، 1996م.
أكرم نشأت إبراهيم، القواعد العامة في قانون العقوبات المقارن، الدار الجامعية، بيروت، دون تاريخ نشر.
أنور أحمد رسلان، الوظيفة العامة مركز جامعة القاهرة للتعليم المفتوح، 2000م.
أنور أحمد رسلان، الوظيفة العامة مركز جامعة القاهرة للتعليم المفتوح، 2000م.
بكر القباني، القانون الإداري، دار النهضة العربية، القاهرة، 1980م.
حسين حمودة المهدوي، شرح أحكام الوظيفة العامة، الدار الجماهيرية للنشر والتوزيع والإعلان، ط 2، 2002م.
حمد محمد الشلماني، مفتاح خليفة عبد الحميد، التنظيم القانوني للوظيفة العامة في التشريع الليبي، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 2014م.
حمد محمد حمد الشلماني، ضمانات التأديب في الوظيفة العامة، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 2014م.
خليفة صالح احواس، القانون الإداري الليبي الحديث، مكتبة طرابلس العلمية العالمية، طرابلس، ليبيا، ط2، 2020م.
سعاد الشرقاوي، القانون الإداري، دار النهضة العربية، 2019م.
سليمان الطماوي، الوجيز في القانون الإداري، دراسة مقارنة، دار الفكر العربي، 1984م.
سمير محمود غالية، قوة القضية المقضية، الطبعة الثانية، بيروت، 1986م.
شمس الدين الوكيل، الموجز في مركز الأجانب، منشأة المعارف، الإسكندرية، 1964م.
على محمد الزليتني، القانون الإداري، مكتبة ابن نصر للطباعة، مصراتة، ليبيا،2022م.
علي محمد الزليتني، المبسط في قانون الضمان الاجتماعي، مطبعة سوا للخدمات الإعلامية، مصراته، ليبيا، 2016م.
عمران علي السايح، الوجيز في القانون الخاص الليبي، الجزء الأول، الجنسية، الأكاديمية الليبية للتعليم والتدريب القانوني.
محمد اللافي، الوجيز في القانون الدولي الخاص الليبي، دراسة مقارنة، الكتاب الأول، الجنسية ومركز الأجانب، منشورات الجامعة المفتوحة، طرابلس، 2010م.
محمد عبد الله الحراري، أصول القانون الإداري الليبي، ، المكتبة الجامعة للطباعة والنشر والتوزيع، الزاوية، ليبيا، ط 7، 2019م.
محمد عبد الله الحراري، الرقابة على أعمال الإدارة في القانون الليبي، المكتبة الجامعة للطباعة والنشر والتوزيع، الزاوية، ط 6، 2019م.
محمد عبد الله الفلاح، أحكم القضاء الإداري، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، الطبعة الأولى، 2017م.
محمود نجيب حسني، قوة الحكم الجنائي في إنهاء الدعوى الجنائية، دار النهضة العربية، القاهرة، 1977م.
مفتاح خليفة عبد الحميد، القانون الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 2020م.
أحمد عبد الرحمن شرف الدين، النظام القانوني للموظف العام في الجمهورية اليمنية، أطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، مصر،1983م.
إيناس الأحمر، الموظف العمومي والقانون الجنائي، مذكرة لنيل شهادة الماجستير، في قانون الأعمال، كلية الحقوق، جامعة سوسة، تونس، 2008م.
الصادق الهادي الصادق العماري، المسؤولية التأديبية لإفشاء أسرار الوظيفة العامة، رسالة ماجستير، كلية الدراسات العليا، طرابلس ليبيا، 2011م.
عبد ﷲ منصور الشائبي، نظرية الموظف الفعلي والموظف الظاهر بين الفقه والقضاء، مجلة العلوم الشرعية والقانونية، كلية القانون، جامعة الزاوية، ليبيا، ع2، 2020م.
على جمعة أمحارب، التأديب الإداري في الوظيفة العامة، أطروحة دكتوراه، كلية الحقوق – جامعة عين شمس، القاهرة، 1986م.
غسان محمود محمد أبو عودة، النظام القانوني لانتهاء خدمة الموظف العام وفقا لأحكام قانون الخدمة المدنية الفلسطيني، رسالة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة الأزهر، غزة، 2015م.
محمد خسن فايق محمد، دراسة تحليلية للعوامل التي تؤثر على تحديد سن التقاعد مع التطبيق على جمهورية مصر العربية، المجلة المصرية للدراسات التجارية، مصر، المجلد 18، ع3، 1994م.
محمد مصطفي إذياب أبو بكر، نطاق تقيد السلطة التأديبية بالحكم الجنائي في القانون الليبي، رسالة ماجستير، كلية القانون -ترهونة، جامعة المرقب - ليبيا، 2010م.
مفتاح أغنية محمد، المسؤولية التأديبية للموظف العام في القانون الإداري الليبي بين فاعلية الإدارة وضمانات الموظفين، رسالة ماجستير، دراسة مقارنة مع القانون المصري والمغربي، كلية القانون، جامعة التحدي -سرت-، ليبيا، 2005م.
مجموعة متفرقة من أحكام المحكمة العليا.
مجموعة متفرقة من أحكام دوائر القضاء الإداري بمحاكم الاستئناف الليبية.
منظومة الباحث في مبادئ المحكمة العليا، الإصدار الأول، إعداد وزارة العدل الليبية.
القانون رقم 12 لسنة 2010 بشأن علاقات العمل، مدونة التشريعات، مؤتمر الشعب العام، السنة العاشرة، العدد 7، 2010م.
اللائحة التنفيذية للقانون رقم 12 لسنة 2010، الصادرة بموجب قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 595 لسنة 2010م.
قانون العقوبات الليبي الصادر في 1/1/1954م وتعديلاته.
قانون الإجراءات الجنائية الليبي الصادر في 28/11/1953م وتعديلاته.
القانون رقم 17 لسنة 1992م في شأن أحوال القاصرين ومن في حكمهم الصادر في 28/10/1992م.
القانون رقم 13 لسنة 1980 بشأن الضمان الاجتماعي، مدونة التشريعات، مؤتمر الشعب العام، السنة الثانية عشر، العدد الحادي عشر، 1980م.
اللائحة التنفيذية للقانون رقم 13 لسنة 1980م بشأن الضمان الاجتماعي، الصادرة بموجب قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 669 لسنة 1981م.
قانون رقم (24) لسنة 2010 بشأن الجنسية، مدونة التشريعات، مؤتمر الشعب العام، السنة العاشرة، العدد الحادي عشر، 2010م.
اللائحة التنفيذية للقانون رقم (24) لسنة 2010 بشأن الجنسية، مدونة التشريعات، مؤتمر الشعب العام، السنة الحادية عشر، العدد الثاني، 2011م.
التنزيلات
منشور
كيفية الاقتباس
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2023 رجب ميلاد الذويبي
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
